但是拓跋柔也不能直接说因为他们的家园被毁，所以不得不出外寻求投靠。
说到此，拓跋柔瞥了一眼众人，这才继续道：“这些突然出现的人让我想起了一件事，关外不止有我们犬戎的人，还有别的群居部落，多年前我们也曾想招降这些人，但是因为种种原因，都没有成功，如今他们出现，或许就是我们犬戎的转机。”
这下才算是说到点子上了，众人都陷入了沉思，他们倒没想到这回事，只是想要收服他们怕也不是那么简单。
有人提出质疑：“若当真未尝不算是件好事，可是这些游牧民族从来都是我行我素，怕是不会轻易归顺，不然我们多年怎么会毫无进展。”
“四祭司说的有理，只是如今他们成群结队的涌入城内，就只能证明一件事，他们走投无路，不然不会轻易现身，现如今是他们有求与我们，这就是区别。”
四祭司还想说什么，被一旁的大祭司给打断了：“王后说的有理，想必王后已经有了办法？”
拓跋柔并未急着开口，而是看向上首的人，见他点了点头，这才继续，自然这一幕被众人看在眼里，见王后如此尊重王上，他们心里对其忌惮也少了几分。
“其实此事也不难解决，那些人进了城便是我们犬戎的一份子，得利必然有所付出，所以只需制定一条，凡是在城内居住超过一个月的都要向城主府登记，然后每户人家必须出一个壮丁参军，一切皆是自愿，凡是不愿者不准踏进犬戎百里者，驱逐出境。”
当拓跋柔此话说完，众人都愣住，相比较其余人，卫子衡神色更为复杂，他隐约察觉出他们的目的是什么，所有的一切都在这儿等着。
扩大犬戎军队，白鹭江的事情怕也是与此有关，有些事他该说清楚，可是看拓跋柔这样子怕是已经和那人联合了。
那人也许久没联系自己了，如今自己还没摸清楚，也不好怎么说的，就算耶律齐信自己，怕也是不会对拓跋柔做什么。
风轩这一招够狠，捏住了拓跋柔就等于捏住了耶律齐和蒙放，整个犬戎还不是由他说了算，可即使这样他还是想争一争。
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