而且据李未了解，细则也会在今年出来，具体内容包括国家定购的粮食全部实行“保量放价”，即保留定购数量，收购价格随行就市……粮食价格和购销放开以后，国家对粮食实行保护价制度，并相应建立粮食风险基金和储备体系。
为什么会这么做呢？原因有几点，首先全国粮食连续几年丰收，粮食总产量突破四亿吨，去年已经达到4.43亿吨，人均粮食接近三百八十公斤，再算上蔬菜、肉蛋等食物的总产量，人民已经不用担心饿肚子了，所以适当放开粮食流通也在情理之中。
其次，现有的粮食流通领域存在许多问题，体制僵化、人浮于事、浪费严重、贪污腐败、效率低下等其他国有企业存在的问题粮食流通领域都有。
另外去年国家再次提高粮食统销价格，实现购销同价，粮食统销价格提高后，粮食部门的经营费用仍由财政补贴；对城镇居民口粮继续实行凭证、凭票、定量供应政策；对农村平价粮销售也继续实行计划供应，在提高粮食统销价格的同时，国务院决定给城镇居民适当补贴。
这些补贴也给国家增加了不少财政负担，所以就算是为了减轻负担、促进粮食流通系统进行改革，也要放开粮食流通的限制，让民营企业来充当这条沙丁鱼，促使国有粮食流通机构进行改革。
当然，也有后世的经济学家分析，认为这是在供大于求的情况下将市场风险转嫁给农民；但不管究竟是什么原因，粮食流通领域放开已经成为定局，现在虽然还不是全面放开，但对惠农来说，进军粮食流通加工领域的机会已经成熟。
至于横跨多种经营，对李未来说也不是问题，他现在开饲料厂也要收购粮食，再开面粉厂也就是多收购一些而已，中原省原本就盛产小麦，收购起来也不难，小麦拉回来磨成面粉，麦麸拿去做饲料，面粉还能供应方便面厂，连配套方案都有了，绝对比其他企业更方便。
而且他之前为了帮助哈萨克斯坦的面粉厂恢复生产，就已经储备了一些人才、设备购买渠道也打通了，几乎可以直接上马。
另外，面粉和食用油的销售渠道有很大的共同之处，日后金龙鱼就横跨了大米、面粉、食用油三大市场，而且这三个市场都进入了全国前十，益海嘉里能做的事情我为什么不行？
先回河阳把面粉厂开起来，然后再去东北寻找机会，瞅瞅能不能在五常注册一家米业公司，东北的商业环境肯定没有南边那么好，但李未之前开的饲料厂和食品加工厂也没出啥大问题，而且他现在的身份地位又有提升，去那边开家大米加工厂应该不会有太大的麻烦。
至于南边就更方便了，全国稻米产量排名前五的省分别是:hlj、湖南、江西、江苏、湖北，湖南有袁老帮忙介绍，湖北的话早就和当地领导混熟了，江苏和江西也都有当初华东水灾留下的人情，到这些地方建厂就是一句话的事儿。
考虑了一晚，把思路理清楚，李未便去找杜老和童老聊了聊，他俩对李未的想法也很支持，“现在农民不愁吃的了，但挣钱还是不容易，卖粮尤其难，卖给粮站好多时候收回来的都是白条，这些白条是不可能拿去买油盐、给孩子交学费的，所以引入民营经济进入粮食收购行业，多少能给他们一点儿实惠。”
他俩身为农业方面的高级智库专家，很清楚当下的形势，以现如今的粮食产量，已经不需要国家把粮食都握在手里了，每年只需要完成保底收购量就行，剩下的大可以交给民营企业去收购、加工、出售，这样有助于让农民得到实惠，让消费者吃到更好的精加工粮食，还能刺激国营企业改制，减少政府开支，所以没理由不支持李未这么做。
他们俩的话在某种程度上代表了最高层的意思，听他们这么说李未就放心了，但林毅夫针对这项政策提出了不同的观点，“放开粮食流通确实是好事，但根据现在的情况，在刚开始放开的时候，很有可能出现粮食暴涨的情况。”
他总结了几个原因，首先以前那些国有企业不担心收购任务完不成，因为农民除了把粮食卖给他们没有其他选择，现在有了私营企业加入收购，这就形成了竞争，农民肯定是那边给的价格高卖给那边，所以必然会出现双方争相涨价收购的情况，到时候你涨三分我涨五分，这涨价可就停不下来了。
其次，这些年农村人口一直在向城市进行大规模流动，导致农业生产和供给出现结构性短缺，虽然粮食的产量上去了，但花钱购买粮食的人也越来越多，粮食价格自然会增长。
最后，此前粮食市场是相对封闭的，地方上的粮食只能卖给本地粮站，现在外地企业也可以过去收购了，南方经济好，城市人口多，对粮食的需求量大，粮食价格也高，到北方收购粮食去南方销售显然有利可图，所以一定会有外地商人过来收购粮食，而粮价先期上涨的信息，通过各种途径迅速传播，肯定会助长农民的涨价心理预期和惜售心理。
他们就会不急着卖粮而是选择待价而沽，如此以来市面上流通的粮食就少了，收购者为了早日完成收购目标只能涨价，看到涨价农民更加惜售，这就形成了恶性循环，再次推动粮食价格上涨。
另外，朱总提出的人民币贬值也会促使粮食涨价，现在国内的粮食价格虽然比国际市场高百分之二十，但算上人民币贬值百分之五十七，那么把粮食送到国际市场上出售依旧可以赚取百分之三十的利益，虽然国家严格控制粮食出口，但在巨大的利益面前肯定会有人想办法，这还是会促使粮价上涨。
这不过这就跟李未没啥关系了，这是他们几位专家要操心的事情，李未只需要知道他能收小麦开面粉加工厂就好。
回到中原省，李未先后跟邢书望还有河阳的父母官劳勇胜聊了聊，他们在大方向上都很支持，只是在细节上稍有犹豫，最大的担心就是害怕李未出价太高影响河阳完成正常的销售任务。
“这个您放心，到时候粮食局出多少钱，我这边也是多少钱，要是最后粮食局没收够，我直接按照收购价给他们补足缺口就行！”李未这么一说，劳勇胜也放心了。
回去准备一番，等三夏时节来临的时候，河阳各乡镇都出现了惠农公司的小麦收购点，他们也开始收粮了。
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