1941年1月4日，豫北内黄县回隆镇。
一团选择的临时驻地就在回隆所在的山区，再往北则是漳河。
周维汉率部与一团汇合已经两天了，冀鲁豫根据地的形势的确到了危如累卵的时刻。
原本冀鲁豫根据地在直南地区下辖大名、濮阳、长垣等七个县的抗日政权，可是趁着日军大扫荡之际，新八军高树勋部抢占濮阳、濮县等地区，将八路军在直南地区的根据地一分唯二，南北相隔。
加之在日军的有意放纵之下，八路军主力部队东进鲁西，当地的顽军武装在新八军的支持下蓄意搞摩擦，摧毁抗日政权，逮捕我方工作人员。
荆大刚一团抵达内黄之后，由于有周维汉的命令，一团只能派出多支小股部队，将直南地区的八路军游击队以及政府工作人员接应到内黄。
在了解到冀鲁豫根据地的形势之后，周维汉对于国共合作有了更清醒的认识。
冀南、太南反顽战役结束之后，八路军、国军明面上并没有发生太大的摩擦事件。
甚至在长治、中条山地区，八路军与国军更是携手抗敌，但是私底下，其他地区的局部摩擦事件一直没有停止。
当天，从鲁西军区出发的一支八路军小部队一路秘密西进，穿越观城、范县，抵达内黄境内。
“政委，这里就是内黄的楚旺镇，过了楚旺北边就是回隆！”
“之前地方的同志汇报，这一带修建了日军的据点，派两名战士侦查一下！”
说话的青年男子长着一副娃娃脸，正是鲁西军区的肖政委。
独立支队指挥部内。
周维汉也正盘算着，从鲁西过来的同志们应该快到了，当即让荆大刚派出人去接应。
肖政委是周维汉特意邀请过来的，照目前冀鲁豫根据地的形势，单单依靠太南军区的现有的力量不足以破局。
周维汉也不傻，东边有三个旅的兄弟部队，一旦战端开启，能派来三、四个团前来支援也是一股极大的助力。
当晚，趁着夜色，肖政委一行人七绕八绕总算穿越了日军的封锁线。
“周维汉同志你好！”
“肖桦同志你好！”
两人握了握手，周维汉不由暗暗惊讶，来人真是年轻的很。
“肖政委，你要比我想象之中的还要年轻啊！”
“哈哈，我天生顶着一张娃娃脸，所有人见了我都说我长得年轻，不过你还是叫我老肖吧，听着顺耳！”
这一年，周维汉26岁，肖桦24岁，这是两人的第一次见面。
寒暄之后，周维汉安排了众人吃了晚饭，随后带着众人到了临时的会议室。
“怎么样，老肖，从鲁西到直南这一路上不怎么安生吧？”周维汉问道。
“可不是嘛，沿途既要提防着日军，又要防范着各地的顽军武装，现如今的形势可不比大扫荡之前，日军与顽军隐隐达成了一致，共同打压咱们八路军！”肖桦此时的脸色略微有些凝重。
“是啊，我虽然猜到内黄没几天，可是已经感觉到这种情况路，要想恢复之前的冀鲁豫根据地，必须先在直南站稳脚跟，可是我方对于当地的情况只有一个大概的了解，人生地不熟，所以我才向总部申请，将你喊了过来！”周维汉道出了缘由。
“那我先说说？”
“说！”
“从整个冀鲁豫地区的大方面来讲，可以形成一个大圆套着一个小圆！”
“日军沿着平汉、陇海、津浦三条铁路重兵进行封锁，布置成了一个大圆，平汉铁路上的安阳周边有着日军独立第一混成旅团，陇海铁路开封、商丘沿线有着日军三十五师团一部，徐州周边是日军二十一师团，津浦铁路泰安、兖州沿线有着日军三十二师团！”
“日军对于铁路线是重兵把守，但是在冀鲁豫地区腹地，相比较广袤的地区来说，日军的兵力并不多，只是占据了县城及公路沿线据点！”
“所以才有了内圈的小圆，小圆的核心地带是以濮县、濮阳、范县、观城等地盘踞的国军武装组成，主要有高树勋的新八军，孙良城的所属之冀察战区第十二纵队，游击第二纵队，以及暂编第一师！”
“周边的其他各县还有着一些其他的顽军武装！”
“大扫荡之后，咱们八路军实力损失不小，顽军更加嚣张，纷纷向外拓展地盘，摧毁我方基层政权！”
肖桦随即在地图上指出内园的位置：“你们看，顽军武装所选的位置极其刁钻，内园正好将冀鲁豫、鲁西、湖西三块根据地相隔开，就连冀鲁豫根据地所属的直南地区、鲁西南地区都被分割成南北两块！”
听肖政委这么一说，在场的众人顿时对于现有的形势更加明了。
周维汉听后点了点：“日军的用心很险恶，这是明摆着坐山观虎斗，放纵顽军与咱们八路军互相争斗！”
实际上，日军在冀鲁豫地区的军事部署的确很高明，整个冀鲁豫地区八路军根据地有三块，却没有统一的指挥，冀鲁豫根据地先前是129建制，鲁西、湖西两块根据地却是归115师开辟的。
日军只是占据了铁路线及沿途的县城，将冀鲁豫地区的八路军围死，时不时的组织兵力进行大扫荡，削弱八路军的实力。
加之又扶持了顽军武装与八路军相互争斗，自己在外围看热闹。
“所以说要改变冀鲁豫地区的形势，首先要解决的就是盘踞在内圈的顽军武装!”周维汉说着拍了拍脑袋。
如果不到了生死关头，周维汉是真不想与国军交手，但是现在鲁西南却是孤悬于外，由不得他犹豫。
“不错，如果动手，一定要快，牵一发而动全身，不能给外围的日军反应的时间！”肖桦说道。
“那要是这样的话，还需要咱们鲁西军区的兄弟部队支援之下，东西两路夹击，直接将顽军武装掐死！”周维汉冷声说道。
“那是当然，卧榻之侧岂容他人鼾睡？顽军一日盘踞于此，咱们两块根据地就一日无法连成一片！”
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