不管是对是错！
有些事情总需要去做！
对于身为新上海知府的司马雷来说，他知道，作为新上海的首任知府，尽管他并不是中非总督，但是他必须要在总督上任之前，建立起基本的法律。适合殖民地的法律。
看着面前的几名从非洲公司职员转变成的殖民地官员，司马雷的神情显得极为严肃！
“有些事情，是不可能接受的！”
在说出这句话的时候，他那双不大的眼睛甚至还逼视着李重利，因为李重利之前的那句话。
“奴隶！”
伸出一个手指头，司马雷用肯定的语气说道。
“或许，我们并没有奴隶制，但是可以肯定的一点是，西洋人对于本地土著人，就是用对待奴隶的方式对待他们，将他们视为奴隶，在过去的几百年间，更是将他们变成奴隶贩卖到美洲！”
尽管现在西方人已经停止了从非洲贩卖奴隶到美洲，但是并不妨碍司马雷在这里揭穿西洋人的虚伪，而他们的虚伪正是中国的机会。
“我不知道，你们过去将土著人视为什么？是财富？是劳动力？是牲口？不！”
摇着头，司马雷指着地图说道。
“或许，对于西洋殖民者来说，这些土著人是劳动力，是奴隶，甚至是牲口！但是对于我们来说，绝不是如此，他们可以被看成一种我们在非洲开拓事业的一种助力，有了他们，我们可以开拓更多的土地，将这里的蛮荒的雨林、草原变成一个个农场，变成数以亿计的耕地！我们需要的是什么？需要的是在这里安置移民，在未来将会有千百万移民安置于此，在这种情况下，我们需要本地土著与我们的合作，一种全方面的合作！真正的合作！”
殖民态度的不同，直接决定了根本的殖民地政策。甚至可以说，帝国压根没有考虑过用西洋人的殖民，相比于殖民，司马雷更愿意将这视为——一种海外事业的开拓，而不是那种残暴的殖民。
“大人，这个道理大家都懂，但是，您必须要体谅一个问题——这里很多流放犯！他们对于土著人，总是难免的会有一些暴力。”
李重利有些不满的说道，海外有着海外的现实，而现在新任知府的要求无疑是不符合实际的。
“他们是男人，而且经历过战斗，暴力早就渗透到他们的骨子里！”
“我需要提醒你们的是，他们不仅仅只是流放犯！”
面对李重利的反驳，司马雷直截了当的说道。
“他们或许是作为流放犯被流放到这里，但是，我们必须要考虑到的是，在这里，我们需要的是什么？需要的是移民，数以百万计、千万计的移民，我们不能够将那些人视不流放犯，我们应该把他们看成移民的一部分！我将会颁布第一个命令，就是解除他们的犯人身份！”
这正是殖民地官员的权力——有权根据地方的实际情况制定法令。作为新上海的首任知府，司马雷从未想到自己下发的第一条法令，会是这种法令。就是解除流放犯的身份，让他们变成普通的移民。
“我们的法律不能仅仅只保护自己人，而忽视了当地人民的利益！我们必须要考虑到这一点！而不是无礼这些，要不然，我们和西洋人又有什么区别呢？失去了仁义，那么我们和野兽又有什么区别呢？”
他的话立即引起了李重利等人的激烈反应。
“大人，你别忘了，在这里大多数人都是孤家寡人，他们有了家，才能安定下来！如果我们给予他们自由的话，他们就会偷偷的返回国内，到那时，我们的事业肯定会受到影响的！”
“家？没问题，可以把他们的家从国内带过来！”
司马雷立即想到了婆罗洲殖民地的解决办法，那个解决办法就是给予他们家人，让他们和家人生活在一起，最终在殖民地落地生根。
“不是每个人都愿意来这里！而且他们很多人原本就是单身，那里有什么家人！”
李重利出言提醒道，这是殖民地最大的问题——很多单身的男人作为流放犯被流放到这里，如果没有法律的约束，他们很有可能会离开这里，毕竟想要离开这里有着太多的办法。
“国内的人不愿意来，我们可以从越南、从朝鲜、从日本进口女人，毕竟，就文化上来说，他们是中华人！”
司马雷之所以会这么说，是因为婆罗洲殖民地已经引入了数以万计的日本以及朝鲜、越南女人嫁给那些单身移民，在那里建立起了数以万计的家庭，并生育了很多第二代移民。
而且就司马雷所知，根据理藩院的计划，在未来的三十年内，朝鲜、越南、缅甸以及日本等藩邦，都会成为中国的一部分，他们将会是中国人，因为在过去的千百年间，他们一直受到中华文明的影响，在文明上来说，他们与国人相似，这是可以接纳他们的原因，在这种情况下，与那些贫穷的藩国百姓通婚，则是再正常不过的事情。
“但是大人，按您说的，未来将会有数以千百万计的移民来到这里，难道他们都从朝鲜、日本、越南买媳妇？三国又岂会把女人完全卖给我们，到时候，他们的男人怎么办？”
在李重利看来，这显然是一个极不现实的问题，毕竟三国不可能把女人全都卖给外国人。
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