无论做任何事情，首先要解决的问题是永恒不变的——谁是我们的敌人，谁是我们的朋友。
兵变结束了，但造成兵变的因素并没有解决，情况甚至比此前还要更棘手：叛乱还在进行的时候，安森·巴赫还能靠着和陆军部的敌对，以及作为对抗兵变唯一可以被依靠的力量拉起同盟，可以得到克洛维城上上下下绝大多数人的支持，或者至少是默许。
而现在安妮王后亲自劝降了叛军，还当众承诺不会过于严厉的责罚，让绝大多数士兵逃脱了极刑和被流放的下场；可死去的人不会因此复活，被破坏的城市街道，损失的财富不会瞬间复原，因为枢密院此前愚蠢政策而散落到民间的大量武器不会消失。
崩溃的社会治安，蔓延全城的大饥荒，军队和市民之间的对立与仇视…这些问题只会因为克洛维大伤元气而更严重，而不会因为兵变结束了就有任何好转。
现在的安妮王后——弗朗茨家族同盟还只是总算站稳了脚跟，靠着卡洛斯二世遗孀的身份和终结兵变的巨大威望，不至于被克洛维各个政治势力立刻轰下台；但如果接下来无法掌控局面，让卡洛斯二世时期积累下来的矛盾得到缓解，那么完蛋也真的只是时间早晚了。
站在路德维希的角度，他的敌人自然是枢密院内的保守派，以及部分对新陆军部抱有敌意的告诫军官，对那顶王冠蠢蠢欲动，时刻准备把安妮王后赶下来的王室成员们。
他的盟友则是安森·巴赫为首的风暴军团，博格纳子爵为首的革新派，塞西尔家族为首的地方派，安妮王后本人，外加已经威望大损的八位将军们。
就像安森对路德·弗朗茨描述的那样：他们团结了半个克洛维，然后也差不多和另外半个反目成仇了。
但对刚刚稍微弄清了事情脉络的军团总司令而言，情况则稍有不同。
当初他加入塞西尔家族与博格纳子爵的同盟，又拉拢弗朗茨家族入伙，并且还“提携”了下猎枪俱乐部的小伙伴，核心目标是为了对抗陆军部。
现在陆军部被全灭，甚至自己都成了新陆军部的核心成员，在奉献宫有一间自己的办公室都只是时间问题。
既然如此，那么在他眼里这个同盟也就没必要存在下去了。
当然，这种忠臣们互相进步的小团体并不会自说自话的消失，只不过对安森来说，他已经没必要在这上面投入更多的精力，而是应该尽快成立全新的团体或者组织，为之后接管陆军部做准备。
在兵变结束后，大量涉及到军队，尤其是陆军的事务被从枢密院切割了出来，转让给了全新的陆军部，导致索菲娅·弗朗茨这位陆军大臣的权力极大，甚至超过了内阁财政大臣的地步。
财政大臣最大的权柄，无非是王国财政和对各个委员会，项目的预算审批，官吏们的津贴多少，但现在陆军部已经拥有了独立的财权，拨款预算不用再经过枢密院审批，中下级军官人事任命也可以自行决定；还有原本就有的对军官们的独立司法，已经完全是自成体系。
再加上有大批军官因为兵变而被剥夺了职务，八个常备军团都出现了不同程度的空缺，必须尽快填补以恢复军团的战斗力，这就意味着需要数量惊人的军官，尤其是有实战，或者是工作经历的中下层军官可以被快速提拔。
基于这一点，所要成立的组织自然是以军官为主，但不能再是类似俱乐部的模式；无论猎枪俱乐部还是刺刀俱乐部都已经证明，这种既没有核心目标和思想纲领，同时组织度散漫的自娱自乐小团体不仅极容易被渗透，引导和利用，还十分的不可控。
当然，考虑到克洛维上下对这组织的接受程度，对外还是要假装成俱乐部的模样，而且这么做至少有两点好处，首先就是便于伪装，不会立刻引起太多的关注。
其次，既然是俱乐部的形式，就可以将原本就拥有相当大基数的猎枪俱乐部发展成组织的外围，再通过俱乐部本身筛选，吸收核心成员加入组织，形成一个良性的循环。
其实这样的团体在克洛维并非也并非完全没有，枢密院内的保守与革新两大派系就是最好的例子。
博格纳子爵本身只是个普通议员，由于某些原因始终无法成为内阁大臣，但这并不影响他在枢密院和国王面前，都有着举足轻重的地位——就因为他是革新派的领袖。
政治派系由理念决定，所以革新派内不仅有锐意进取的新贵，也同样有豪门出身，但是认为王国应当积极改革的年轻人。
同样的理念之下，派系自然而然的便形成了强大的凝聚力和忠诚度，这种忠诚甚至超越了血缘，出身以及社会地位。
而另一种更为人所知的委员会制度，则是完全以利益为核心，或是保障或是促进，垄断某部分的短期和长远利益；权责分明的体系一方面能够对整个群体做出起码的保障，同时又能将分散的声音集中起来，形成足以撼动整个王国的力量。
权衡利弊，或者说自己这边的优劣势之后，安森还是选择了第二种。
一方面当然是因为自己能联合的军人群体，除了“忠于王国”以及不同的学说派系之外，其实根本达不成任何的共识。
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