自从覆灭了天门之后，自觉风云世界已无人能威胁到自己的性命之后，宁缺就对整个天下进行大刀阔斧的改革。
这一次的改革，比宁缺在小李飞刀世界与大唐双龙世界的改革更加彻底。
首先，宁缺将大唐双龙世界使用过的“武者功力税”制度，搬到了这个世界，建立“武殿”，对全天下武者强制征收“武者功力税”。
每一个武者，都要到“武殿”在天下各州郡建立的分殿登录注册，然后每年要到分殿上交“武者功力税”，上交十分之一功力。
这是在大唐双龙世界实行过的制度，宁缺有经验，很顺利的就推行下去了。
至于期间遇到的各种反抗，全部被他命令“武殿”大统领怒风雷带领武殿众多高手强行镇压下去了。
不过，历经几个世界后，宁缺已经深刻的认识到很多时候质比量更加重要，只是一个帝释天身上收割到的2000万潜能点，就比他在小李飞刀世界与大唐双龙世界收割到的潜能点加起来还多。
因此，在推行“武者功力税”制度之下，宁缺又制定了“武道人才培养计划”，对有天赋的武道人才进行大力度的政策扶持与奖励。
武者境界分为：三流、二流、一流、超一流、先天、宗师、大宗师、天人、破碎一共九级。
宁缺也针对此，实行了“九级免税制”，每一个等级的武者都能享受一等的免税比例，等级越高，减免的“武者功力税”比例就越高。
举个例子，一个三流武者，本来每年要上交十分之一的功力，但朝廷实行“九级免税制”这个福利制度后，这个三级武者就只需上缴十分之一功力中的95%，获得5%的减免。
那么，一个二流武者，则只需上缴十分之一个功力中的90%，获得10%的减免，享受比三流武者更高的福利。
因此，武者等级越高，享受的免税比例就越高，获得的福利也越多。
而且，朝廷对高级武者，也另有奖励，例如先天级武者可以免费去武殿学习一门先天级的功法与武学，宗师级武者则不但可以到武殿免费学习一门宗师级的功法与武学，还能获得一样宝物……
总而言之，朝廷对高级武者是真的好，等级越高，能从朝廷获得奖励就越多。
同时，朝廷考虑到许多武者都宗门辛苦培养出来的，所以朝廷也会根据宗门所培养出来的各个等级的武者数量，给予宗门各种免税与奖励与政策扶持，甚至让一些高级武者足够多的宗门，享受一些特权。
针对此，朝廷同样也将宗门分化九级。
拥有10个三流武者以上的门派，为一级宗门。
拥有10个二流武者以上的门派，为二级宗门。
拥有10个一流武者以上的门派，为三级宗门。
拥有5个超一流武者以上的门派，为四级宗门。
拥有1个先天武者以上的门派，为五级宗门。
……
拥有1个天人级巨头以上的门派，为八级宗门。
……
门派同样也实行九级制度，等级越高的宗门，享受到的朝廷福利与扶持就越多，拥有的特权就越大。
如果说“武者功力税”让全天下的武者都对朝廷充满仇恨却无力反抗的话，那么“武道人才培养计划”以及相关配套的“九级免税制”等等制度，就让无数野心家与无数武道天才欣喜若狂。
毫无疑问，在朝廷的这一套制度下，一些有天赋的武者与一些有为的宗门，将会获得更多的修炼资源，得到比过去更好的发展。
为此，全天下的武者与门派都疯狂起来了，所有武者与宗门都不遗余力的争夺武道修炼资源。
整个天下短短时间就陷入了无边的血雨腥风之中，每天都有无穷无尽的血腥杀戮事件在发生。
天下间的武者，为了晋级更高境界，享受更好的免税比例，与获得朝廷更多的奖励，已经不顾一切了。
武者如此，宗门也是如此。
因此，自从“武者功力税”与“武道人才计划”开始执行后，不到一个月，整个江湖就变成了血色一片。
对此，朝廷的态度是放任，绝大分强者，都是在战斗与杀戮之中成长起来的，若是大家都安安分分的修炼，那江湖中得多久才诞生一位新的大宗师级强者？
不过，宁缺考虑到，江山的稳定与繁荣，同样也会影响到他对气运之力的收割。
因此，天下也不能乱。
所以，他又制定了极为严厉的政策保护平民。
所有武者都不得无缘无故对平民动手，无论是谁，一旦毫无原因的杀害了平民，都将被“武殿”通缉抓捕，然后扔到罪恶之岛中。
罪恶之岛，故而思议，是流放罪犯的地方。
宁缺吞并天门之后，就派人在海上找了七八座荒岛，专门用来流放全天下的罪犯。
他当然不会做没有用的事情，这些罪恶之岛，同样也是他用来“养蛊”的地方。
在每一座罪恶之岛上，都分布着刻录着无数功法武学的巨大铁碑，这些功法武学都是岛上所有人都能随意学习的。
不过，罪恶之岛上没有任何食物，朝廷每过一段时间，都会派遣高手带来有限的食物与其他资源，投放到每一座罪恶之岛中。
如此一来，罪恶之岛上的人想要一直活下去，活得更好，就必须努力学习修炼铁碑上的功法武学，不断变强，这样才能争夺到活下去的食物与资源，否则最后只有死。
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