魏征想不明白，便也不再去想。
各郡赶来的那些太守、郡丞、都尉还有各府郎将们，虽然也惊讶于罗成的胆大计划，可没少出声反对。
毕竟如今当红啊，拥有承制拜封特权，许便宜行事，他说要这样，那就这样吧。其实不少人看到罗成一上任，就接连提拔了许多故旧亲朋友上位，心里也是痒痒的。
杜如晦、房玄龄两年前还只是县尉县丞，就算是之前升了，也不过是县令和郡主簿，而沾罗成的光，两人都是刚升为郡丞，而罗成现在直接就把两人提升为太守了，这是如何的让人羡慕啊。
再说秦琼、翟让，原本一个是郡兵校尉一个是法曹，如今一个升为郡都尉一个升郡丞，这提升速度，那真是飞升。
更别说如单雄信程咬金徐世绩等一干人，原本不过是地方豪强地主，练了一支乡勇而已，如今居然也堂而皇之的被授为了一郡的郡兵校尉。
跟着罗成有肉吃啊。
就在齐国公府的大厅上，罗成很干脆的就与一众官员们达成了建立河南地方常备武装的方案。
十二郡，每郡设一个五百人的常备郡兵营，再设一个八百人的常备府兵营。而罗成做为主帅，组建五千人的常备直属军。张须陀做为副帅，组一支三千人的常备直属军。
总共是两万三千六百人马。
罗成直接就选派任命了各郡营和府兵营的校尉，基本上是他左五军的老部下出任校尉副校，要么就是单雄信徐世绩这些旧友老兄弟。
在这方面，罗成丝毫没有避讳的意思，不但把大舅子单雄信、二表哥秦琼都委以重任，连大哥继祖二哥承宗也都安排了个校尉之职。
至于说存孝嗣业等更不用说了，人人统领一营。
他甚至还给各郡营府兵营派去了教头、长史、司马这些，总之，钱粮罗成出、装备罗成出、军官教头他也出，他要的就是各郡出人而已。
他也毫不掩饰的透露出，这支兵马组成之后，他要牢牢掌握在手的意图，当然，也没有谁提出半点反对的意思。
对那些太守们来说，反正这涉及到军事兵马，他们这些文官也插不上嘴下不了手。而原来那些郡都尉、郡丞之类统管郡兵府兵的官员们，也乐得罗成愿意来接这个手。
反正只要自己的官职没变，随罗成却折腾，又不要他们出钱出粮，若是真练出了效果，到时剿净了匪，他们也一样有功。若是折腾出了问题，到时自然也还是罗成的责任。
本来郡兵和府兵是两大互不相干的系统，由都尉和郡丞分别统领，可现在，有罗成这位抚慰、讨捕大使在，他轻松的突破了这制度上的障碍，把这两大系统的兵马整合在一起。
虽然只是整合了部份，可依然是相当惊人了。
推出计划，选派将校。
罗成一桩桩的宣布推行，一众文武官员都是默默的看着这位雷历风行的上司，没有出来反对。
不过半天的时间，罗成就顺利的完事了。
接下来就是执行了，东莱的武器装备，各郡粮仓里的粮食，然后地方上选出郡兵、府兵为常备兵。
“我只给你们一个月时间，虽然现在就要过年了，可这个年只给大家几天时间，过了大年初八就都要开始赶进度。一个月的时间，不是给你们慢慢选人的，而是让你们在一个月内，不但要把人选好，还要有起码的训练的磨合，得能够拉出来打仗。”
议事结束，便是宴会。
宴会就气氛轻松了许多。
单雄信徐世绩等也纷纷把自己带来的朋友引见给罗成。
这一众人中，罗成最看重的还是牛进达、苏定方以及邴元真和祖君彦四人，牛进达和苏定方都是河北人，其中牛进达和程咬金年纪相当，但苏定方却还很年轻。两人家都是士族官宦之家，打小练武，十分勇武，尤其是现在二人都还各是带了一个乡团，跟贼匪也是交过几次手，都没败过，有些名气的。
这次他们来见罗成，也是想投奔罗成，毕竟罗成在辽东打出了威名，他的事迹让多少年轻人热血沸腾。
“如果两位愿意来我这，我非常欢迎，暂时委屈两位先任个队正之职，不知道你们可愿意？”罗成故意只给了个低职。
结果两人都不以为意，牛进达三十出头，名叫牛秀，他父亲在河北为县令，他本身跟程咬金交好，一身勇武本事很了得。
“能跟着罗帅，就算当个马前卒也愿意。”老牛很洒脱的道。
而苏定方名烈，今年才刚二十一岁，其实年纪比罗成还大一岁，只不过与其它人相比，二十岁就显得比较年轻，他是跟着父亲苏邕的，他父亲是地方豪强，武艺很强。
这次他离开父亲来投罗成，也是希望能够建功立业。
“多谢罗帅能够收留。”苏烈欣喜道。
邴元真和祖君彦则都是河南地方官员，一个是府兵校尉一个是东平郡的书佐，祖君彦长的又矮又黑还十分丑，但是其文笔才情却是极有名的，当年本来有大臣向杨广推荐了他入内史省，结果皇帝嫌他长的太丑而不用他，这让祖君彦非常气愤。
“就请祖兄屈才在我帐下做个参军可好？”
“多谢罗帅愿意用某。”祖君彦刚才一直观察着罗成，见罗成看到他丑陋面相后并没有半点厌恶不喜，心里已经是非常感激了。
至于邴元真，罗成安排他做了个副尉，去给翟让打下手。
等没人的时候，魏征笑着悄声问罗成，“你这般大肆招揽河南地方豪强，还这般使用亲朋友故旧，未免太着相了一些，就不怕有人弹劾你结党，说你要谋反？”
谋反两个字魏征咬的很重。
罗成一点也没有受惊，只是面色平淡的笑笑，“我罗成不过二十岁，过完年也才二十一，刚刚成丁年纪，刚从辽东为国百战余生而回，如今备受皇帝荣宠，爵封国公，阶为一品，若说我要谋反，只怕说出来也无人会信吧？”
魏征盯着罗成，“关键是你究竟有没有想谋反？”
“哈哈哈，你说呢？”
魏征摇头，他也猜不透看不明白，虽然罗成现在的行为有些越界，可也仅仅是有些越界而已，要说他谋反，就还相差太远了。
“小子，你悠着点，动作这么大，当心扯着蛋。”魏征只得无奈的点醒罗成一句。
罗成哈哈一笑，“老道我跟你熟归熟，可是乱说话我一样会打你的。”
“齐公，东都洛阳有圣旨到，请迎接圣旨。”家丁过来禀报。
皇帝圣旨自洛阳下达，诏封罗成为东莱十万水师总管，负责率领十万水师出东莱郡，渡海进鸭绿江，抵国内城下汇合陆军。
皇帝旨意中令罗成在三月率军出海，四月抵达鸭绿江口，五月初一前必须抵达国内城下。
捧着这道圣旨，罗成只能是一声长叹。
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