李治、武则天于金銮之上闻得许敬宗、裴行敛所说，觉得裴行敛之论，从军事层面来讲更具说服力，而许敬宗之言猜测的成分占了多数，且、许敬宗并不了解西域之地的民风民情和山川地貌，只是凭着对吐蕃国表面的了解，说出此等话语，如是按照他的提议施行，使徐晓乐以现有之军与吐蕃对持，万一应了裴行敛所说，唐军不善于高原作战的弊病，或是因兵力不济而丢了大非城，吐蕃军趁势占据鄯州，岂不使长安城又陷入被攻击的危险境地。
殿上众臣见二圣沉吟不语，有程咬金再是说道。
“皇上；如今局面，臣以为裴大人的提议更能解当前的危局，想吐蕃不过蕞尔小国，凭借地形暂时得利，必然不会长久，待我军适应高原气候，可一鼓作气收复失地，现如今，朝廷不如使河州、姚州守军，作出往吐谷浑方向用兵的疑兵之势，吸引大非城下吐蕃军的注意，使其感受到被唐军两翼威胁之势，届时，以达到议和的目的。”
程咬金此为老成持重的建议，而此建议最大的弊病是使大唐与吐蕃的缓冲地吐谷浑，彻底沦为吐蕃的属地。
李治和殿上诸多臣子自然也考虑到这个弊病，想着形势如此，失去吐谷浑虽差强人意，尚能在接受的范围，不得已，李治传旨，使大唐河州、姚州驻军往吐谷浑异动，使吏部尚书裴行敛为议和使，往大非城与吐蕃谈判。
金銮上，李治说道。
“裴爱卿与吐蕃议和，首要条件是吐蕃军退至乌海一线，不得与大唐再起战端，朝廷的底线是往西退守高昌，往西南退守河源一线，如达不成此议和条件，朕便是倾举国之兵，誓要灭了吐蕃。”
话落，李治甚感身心疲惫，想自己此次对吐蕃用兵，除了欲收复安西四镇，帮助吐谷浑复国外，还有切断吐蕃与河西走廊之间联系的战略目的，使之唐军能伺机进攻、征服吐蕃国。
大唐与吐蕃议和，不但毁了李治的精心布局，甚至破灭了唐军不可战胜的神话，使整个长安城军民皆陷入悲愤的气氛中，整个大唐帝国为之震动。
裴行敛领旨，携随从前往大非城。
大非城下，吐蕃军营中军帐，有吐蕃国朝廷信史持密函呈报主将噶尔.钦陵。
噶尔.钦陵从密函中得知唐军河州、姚州两个方向的驻军有往吐谷浑运动的迹象，这一惊当真非同小可，想唐军如是占据吐谷浑，无疑会使他所率数十万大军面临危险境地，这厮速吩咐军中谋士噶尔.赞鲁进帐商议对策。
噶尔.赞鲁看过密函，稍加沉吟，摸着下巴上的胡须说道。
“大将军不必忧虑，某家以为此乃大唐的疑兵之计，如是大唐真欲出兵与我吐蕃决战，绝不可能以区区两州的驻军行之，大唐的真实目的是议和，若属下所料不差，近日定有唐庭官员于大非城与将军相见，言谈议和之事，当然、我军以不能任唐军异动而无相应之策，不如使五万之军布防吐谷浑一线，以作万全之策。”
噶尔.钦陵闻言，点头认可谋士所说，军中传令麾下得力将领尼雅.旺率五万军布防吐谷浑一线，严令这厮约束部队，休得擅自与唐军开启战端，以免坏了吐蕃的整个战略目的。
尼雅.旺领令，率军偷偷离开大营，却使吐蕃营中的军帐没有丝毫减少，不过是为遮掩徐晓乐所率唐军的眼目罢了，然、如此大规模的部队运动，又如何能做到不留一丝痕迹。
秦晓乐于大非城中得甲头儿麾下斥候禀报吐蕃军调动的情况，于地图前思索吐蕃军的目的何在，却是得麾下侍卫禀报有朝廷吏部尚书裴行敛求见。
将裴行敛一行引进堂中，各自见礼完毕，裴行敛取出皇上的圣旨递给秦晓乐，随后微笑说道。
“秦小将军领兵有方，据大非城阻击吐蕃数十万军，其功不小，大唐幸甚，有小将军这等领兵之才，朝廷当无虑也！”
秦晓乐闻夸赞之言，拱手说道。
“小子汗颜，想不能提兵收复失地，有何功劳值得大人夸赞，还请大人上座，说说与吐蕃议和之事，需要小子如何协助。”
裴行敛见秦晓乐小小年纪，担此军中重任却又谦逊得紧，毫无傲慢的表情，不禁为这小子深得为官之道而心中暗赞，想这小子的心性，能力，无一不显示人中龙凤之姿，他日定然为朝中柱石，一时有了与这小子深交的想法，说话的语气中便有了恭维的意思。
“秦小将军；皇上吩咐裴某与吐蕃议和，裴某以为两军议和，小将军的意见非同小可，还请不吝赐教，使裴某不至于在和谈中失了天朝威严。”
自古；官场便有“花花轿子人人抬，你好我好大家好”的潜规，秦晓乐如何不懂裴行敛的话中之意，闻言又是谦逊而道。
“大人为朝廷议和主使，自然以大人的意见为主，我等当全力助之，顺利完成圣上的吩咐便是。”
见过裴行敛一行后，秦晓乐使军中信史知会吐蕃主将噶尔·钦陵，使其择定时间，于两军阵前开启议和谈判。
噶尔·钦陵得唐军信史通报，对麾下谋士噶尔·赞鲁的智慧，大是称赞，遂使信史回复徐晓乐，言及明日辰时，于两军阵前的帐篷相见。
待唐军信史离开吐蕃军营后，噶尔·钦陵吩咐兵士于两军阵前搭建议和帐篷，以便明日两军官员的谈判，于此顺利举行。
隔日清晨，两军阵营皆是鼓声大作，兵将肃穆，鼓声停止后，吐蕃军营中噶尔·钦陵率吐蕃诸多官员出阵，径直往阵中的帐篷。
秦晓乐传令城楼加强警戒，随后率军簇拥裴行敛等朝廷官员出城，往两军阵中的帐篷会晤吐蕃大将军噶尔·钦陵。
帐篷里，秦晓乐先是与噶尔·钦陵见礼，接着向其介绍大唐谈判主使裴行敛等官员。
噶尔·钦陵对裴行敛早有耳闻，知此人乃文武全才，上马能领兵，下马能治民，此时见面不敢托大，以唐人礼节拱手说道。
“裴大人任安西都护时便名声震耳，今日得见，果然气度不凡。”
裴行敛也是拱手回道。
“将军谬赞，裴某不敢当也！”
双方官员一番见礼之后，议和开始，各自提出主张，议和中有争执、有达成共识的喝声和笑声，帐中官员不同阵营，各为其主，自是要据理力争，为自己一方阵营获得最大的利益。
数日艰难的谈判后，吐蕃军达成占据吐谷浑的目的，唐军退守高昌、河源一线，使以往唐军对吐蕃的攻势，自此开始转入守势，给唐军不可战胜的神话画下了休止符。
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