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尧是文治武功俱佳,他在继任为人族之主后其实当时还没有基本的国家制度,国家只是部落联合体,非常松散,不利于国家的统一管理。

所以在尧积累了一定的施政经验后,他开始着手建立国家政治制度,其中很重要的一条就是按各种政务任命官员。

在尧的命令下,大臣们根据日出日没的规律以及周天星辰的分布,制定了最初的历法,并按照节气指导民众生产与迁徙。

制定了一年的长短为三百六十六日,又设置闰月调整四季。

尧当政后生活还是非常的俭朴,住茅草屋,喝野菜汤,穿用葛藤织就的粗布衣。但是他却时刻注意倾听百姓们的意见,在简陋的宫门前设了一张欲谏之鼓,谁要是对他或国家提什么意见或建议,随时可以击打这面鼓,尧听到鼓声,立刻接见,认真听取来人的意见。

人族在他的治理下各个方面都发展的越来越好。

尧渐渐年老,就与臣子商议继任者人选,臣子中有人上前推举虞舜。

舜从小生活环境非常糟糕,他的神生母早早死了,他的父亲是个盲人,在他生母死了之后没多久九幽娶了一个妻子,不久生了孩子起名为象。

只可惜瞽叟心术不正,继母更是时常虐待舜,弟弟桀傲不驯,顽冥不灵,然而即使生活在这样的环境当中,舜依然保持着善良的品德,他对父母不失子道,十分孝顺,与弟弟十分友善,多年如一日,没有丝毫懈怠。

瞽叟偏宠溺爱象,随着舜日渐长大,几个人串通一气,想要置舜于死地,好把家里的财产全部都传给自己的儿子象。

舜感觉到了来自家人的杀机,他虽然也很伤心但是他并没有痛恨自己的亲人,只是在感家里人要加害于他的时候,及时逃避;稍有好转,马上回到他们身边,尽可能给予帮助,身世如此不幸,环境如此恶劣,舜却能表现出非凡的品德,处理好家庭关系。以德报怨,只要家人有什么要求,他都会尽力去满足。

周围的人纷纷被舜的孝心所感动互相传唱舜的美名,渐渐的知道舜的人越来越多。

舜在历山耕种,历山之人纷纷给他土地;到雷泽打鱼,雷泽上人都给他住所,凡是舜居住的地方,地方民众都慕名而来,一年而所居成聚,二年成邑,三年成都。

尧的儿子丹朱性情暴躁,尧觉得他无法接任人族之主的位置,年老后打算禅位给贤德之人,

听到大臣这么推崇舜,就把自己的两个女儿娥皇、女英嫁给重华,并从女儿那里旁敲侧击,考察重华的品性。

最后考察的结果让尧非常满意,就让他专门负责教化人们父义、母慈、兄友、弟恭、子孝这五种伦理道德。人们在经过舜的教化之后,民风顿时改变过来。

后来尧让舜参预政事,管理百官,接待宾客,经受各种磨炼。舜不但将政事处理得井井有条,而且在用人方面有所改进。

尧未能起用的“八元”、“八恺”,早有贤名,舜使“八元”管土地,使“八恺”管教化;还有“四凶族”,即帝鸿氏的不才子混沌、少?氏的不才子穷奇,颛顼氏的不才子梼杌、缙云氏的不才子饕餮,虽然恶名昭彰,但尧未能处置,舜将“四凶族”流放到边远荒蛮之地。

这些措施的落实,显示出舜的治国方略和政治才干。

经过多方考验,舜终于得到尧的认可。于是尧就要禅位给重华,但是重华觉得自己声望不够,德行不足,不愿意接受。

尧只好让他暂时代行人主的职责,如果天命不让重华继任的话,就一定会有所显示。

重华代行人主职责后,通过观测北斗星,来考察日、月及金、木、水、火、土五星的运行是否有异常,接着举行临时仪式祭告上帝,用把祭品放在火上烧的仪式祭祀天地四时,用遥祭的仪式祭祀名山大川,又普遍地祭祀了各路神祗。

他收集起公侯伯子男五等侯爵所持桓圭、信圭、躬圭、谷璧、蒲璧五种玉制符信,选择良月吉日,召见四岳和各州州牧,又颁给他们。

二月,舜去东方巡视,到泰山时,用烧柴的仪式祭祀东岳,用遥祭的仪式祭祀各地的名山大川。接着,他就召见东方各诸侯,协调校正四时节气、月之大小、日之甲乙,统一音律和长度、容量、重量的标准。

又过了二十多年,尧身死,百姓知道尧去世的消息,举国同悲,如丧父母。

舜下令为了纪年尧的功绩,三年之内,四方不得宴饮,不能观赏歌舞。

重华于三年的丧事完毕之后,便让位给尧的儿子丹朱,自己退避到南河之南。

但是诸侯朝觐,民众讴歌,乡里断案的时候,都到重华这里,丹朱处几乎无人问津。所有的官员都称这是天意,重华再也推辞不过,只好任人主之位,即为帝舜。

舜执政以后,他重新修订历法,又举行祭祀众圣人、祭祀天地四时,祭祀山川群神的大典;而且他还把诸侯的信圭收集起来,再择定吉日,召见各地诸侯君长,举行隆重的典礼,重新颁信圭。他即位的当年,就到各地巡守,祭祀名山,召见诸侯,考察民情;还规定以后五年巡守一次,考察诸侯的改绩,明定赏罚,可见舜注意与地方的联系,加强了对地方的统治。

原来已经举用的鲧、皋陶、契、弃、伯夷、夔、龙、垂、益等人,职责都不明确,于是此时舜命鲧担任司空,专门治理水土。

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