张善夫提出了一个出人意料的，却是极其符合行军司风格的战役方案。以复杂多变的行动迷惑对手，安北军是正兵，安西军先虚后实，出奇制胜。陆卿宗和徐文虎的脸色都凝重起来，张善夫也停顿下来，听其他几位将军的反应。徐文虎沉吟道：“海西港孤悬域外，大军要潜入海西港，再奔袭罗斯国都基辅城，极容易被敌人察觉。”
张善夫点了点头，解释道：“穆斯提举兵东向后，基辅城的守军不会太多。行军司预计，一万精兵足以攻破此城，各营分期潜入海西港，并不显眼。”
徐文虎皱着眉头道：“罗斯立国已有百数十年，虽然穆斯提压榨百姓狠了些，但人心未散。一万兵偷袭攻得下基辅城，却难守住，难以善了。”
陆卿宗一拳击在殿中御柱上，灰尘扑簌落下，粗声道：“早知如此，百年前就该举兵东向，不该放任这帮蛮夷成了气候。”罗斯国王穆斯提不断派的贵族和军官越过石山勘察地形，遇到夏国军队便称迷失了道路，显然是对石山以东的广漠地域抱有野心。
张善夫咳嗽了一声，百年前的国策，自有百年前的计较，行军司只考虑当前，罗斯国力上升得太快，为了防范强敌崛起，不得不先发制人。他对徐文虎道：“只要攻入基辅，要立刻将被穆斯提所圈禁的十一个兄弟保护起来。罗斯将分为十一个公国，分别向我国称臣纳贡。军情司已经和这十一位王公的家人部属有所接触。”
吴庭点点头，简短地道：“是的。”
“然后呢？”陆卿宗问道。
“如果穆斯提省事的话，便留他性命，建立第十二个公国。有这条断了腿的狼，其它十一个国公对我们也有更多顾忌。如果他负隅顽抗，就听凭安北军发落吧。”张善夫沉声道，他看向柳毅。
柳毅缓缓道：“皇帝陛下将颁布推恩令，为避免罗斯国再出现手足相残的事，这些罗斯国公的下一代将全部封侯，再加上因为罗斯之战的军功而封侯的，罗斯大概要成为一百多个侯爵的领地。”
“好推恩令！”陆卿宗右拳击掌道，“便宜了这帮家伙。”罗斯人刚刚从蛮夷成为国家不过百多年，诸子平分家产的传统还很强烈，夏国这样安排，倒是能让绝大多数罗斯人接受。只不过罗斯却几乎不可能作为强国崛起了。
“一百多位侯爵将组成一个自治贵族会，为了彰显所有侯爵的地位平等，治理罗斯人的一切律令和政策，都要所有侯爵一致同意才可以施行。”柳毅继续道。他估计，按照这项一致同意的原则，自治的罗斯将长期运转在夏国所设定的框架中，任何轻微的改革，都将因为一个侯爵的不同意而夭折。同时，奇妙的自治贵族会能使罗斯保持对西方列国的自卫能力，又让夏国对罗斯承担最少的义务。更妙的是，一切安排仿佛都是为了罗斯人的好，不会在罗斯人心目中种下对夏国的切齿仇恨。
张善夫面无表情补充道：“穆斯提囚禁兄弟，有悖人伦，天怒人怨。我朝出兵罗斯，完全是出于维护公道。这罗斯既然有自治贵族会。我朝只在特殊情形下，应其请求，为他们主持公道。当然，作为我朝匡扶正义的补偿，拉河以东，石山以西的无主土地，罗斯贵族是不得染指的了，我朝将做封赏军功和荫户授田之用。”
行军司先向皇帝陈宣汇报过，陈宣只用心在看地图。其它几位上将军也觉得进攻罗斯的计划考虑周到，剩下的，是各司其职，逐一落实行动的细节。
接下来转入第二阶段对芦眉国战略的讨论。张善夫还未开口，安西军司上将军徐文虎便表达了他的看法，那就是反对吞并芦眉。
陈宣、行军司张善夫和其他几位上将军都认真地听取了徐文虎陈述的反对理由。
“战国时，赵国之亡，亡于长平之战。赵国所以仓促地应战于长平，在于贪利而轻取投诚的上党郡。得到土地，并非总是对国家有好处。并吞芦眉，简直就是火中取栗。为了保住这烫手芋头，我朝几代人都要为此流血，甚至有可能把河中拖垮。河中才是保持西疆的根本之地。”
老将军把憋着好几个月的话讲完了，大口地喘着气。皇帝陈宣皱着眉头考虑徐文虎的反对意见，张善夫也低头沉思。他们并非不了解吞并芦眉可能导致的后果，但对夏国守住芦眉还是更大的自信。对帝国西疆防务最为熟悉的徐文虎的陈述，让陈宣产生了动摇。
张善夫可以逐一驳斥徐文虎的陈述，但他不屑于耍这种嘴皮子功夫。他重新审视自己的判断，行军司是否对吞并芦眉困难估计得不足。徐文虎还引起了辎重司上将军谢元的大声赞同。
“从河中到芦眉输送物资的话，路途遥远，大段的路线都在突厥骑兵攻击的范围内，如果要保护这条输送线，至少要和突厥骑兵相当的兵力布置在沿途。这些沿途的兵力本身，也是突厥人可以袭击的目标。只要有一小段输送线中断，前沿军队就只能在芦眉国附近搜集补给了。”谢元皱着眉头道，他不断翻着写满字迹的笔记本，一项项地读着大军出征所需要动员的天文数字，在几位上将军中，唯有他能够在列数字的比拼上与行军司上将军张善夫旗鼓相当。
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