罗川知道陈功年轻气盛，不过一个地方的党委书记，责任十在是很重大。
“陈功，赵书记还让我对你说，有些事情，做得不要过界太多，我看是说你们上平县土地承包的事情，社会已经有些不同说法了。”
罗川接着分析，“国家土地征收政策，赔了农民，卖给企业，获取巨大的财富，在土地财政横行的今天，你将县里的土地全部由农村自行经营，国家的收益太小，靠税收？眼下确实没有将地卖掉划算，不过对于上平县这种几乎未开发的区域来讲，你的这种政策，目前还是可行的，……”
陈功笑了笑，“罗哥，说句不说听的话，农民有钱了，企业赚钱了，政府国家才有钱，下面用钱救上面，容易，上面有钱了，想救下面，难。”
“好了好了，我不和你讨论这些太深层次的问题了，你当书记的可能性已经相当高了，我给你说一下需要注意的东西，当然，你可以不采纳，因为具体情况具体处理。”罗川要让陈功更多的了解一下地方的权术。
“罗哥请教，我洗耳恭听。”
罗川告诉陈功，当上了党委书记，那就得人员、财政、经济、文化各方面齐抓，再也不像原来，只顾一面。
拿人员为例，你就不能像以前那样，全用自己人，而且都用实干派，有时候吹嘘、公关派的人，那是会发挥大作用的，必须一视同仁，让两方竞争，把自己的最高权威展现出来，你说这次事情是哪方正确，那就是哪方正确。
必须让两派竞争，不管这两派是否是实干和公关，还是领军人物不同的两派。
再则，一定要懂得平衡之术，今天批了你，明天给你糖吃，今天将一个副县长下边的人给贬了职务，明天就得将副县长另一个心腹给提一级，这是规矩。
说到了财政上面，虽然罗川没有主管过财政，不过作为市委常委，他了解得太多了。
如果国家有任务，那必须保证国家的任务完成，就算是从财政的这个户头，转到另一个户头，又转回去，也得将财政收入给提高一大截。
地方的负债可以有，不过要有预见性，你总得要有偿还的能力吧，你透支了十年，好，可以容忍，你透支了这个县上百的钱，那谁忍得了，上面领导在看着，接任职务的人也知道，为了地方的发展，多争取上面的支持，少向银行贷些款子。
陈功认真听着罗川讲的每一句话，虽然他不是很赞成某此观点，不过他知道，现在差不多都那样子，自己不能去改变别人，不过在上平县，还是用自己的方式去解决吧，陈功可不想什么事情都按部就班，一成不变。
……
讲完之后，罗川知道陈功都认真听取了，“总之以后怎么做，是你的事情，刚才说的只是我的一些粗浅认识，给你借鉴一下。”
“罗哥谦虚了，说得很有道理，我需要改进的地方还有很多，慢慢儿来吧，不过原则问题我不会改变，哪怕触碰了别人的原则，哈哈。”陈功说得挺坚定的。
罗川真不知道怎么说陈功，反正他也不会听，“随你吧，总之我无条件帮你。”
陈功在车上将这次土地承包经营权的具体操作模式告诉了罗川，因为罗川一会儿会在会议上对这项工作进行一个评价。
当车队进入上平县政府时，门口响起了鞭炮声，罗川疑惑的看着陈功。
陈功两手摊开，“罗哥，没办法，我们这乡下地方，就是喜欢搞些这些东西，和你们城里面不同。”
今天参加大会的领导很多，各个单位的主要领导都到齐了，也算是看看市长的样子吧，平时只能在电视上看到。
市长虽有威严，不过绝对没有县长的威力大，陈功在前面领路，他一只脚踏进会场时，顿时哑雀无声，现在谁得罪了陈功，便会马上被收拾的。
一众领导坐在了主席台上，罗川在正中间，陈功和齐子卫在罗川的左右。
陈功问了问政府办的主任，听到人到齐了以后点点头，对着话筒，“好，同志们，现在开始开会。今天一早，大家都听说了，也从政府大院的横幅上面看到了，我身边这位，便是刚上任的，富海市市长，罗市长，大家欢迎。”
罗川站了起来，对着会场轻轻鞠了一躬，啪啪啪的，那掌声十分响亮。
“今天到上平县来的，还有齐副市长”，齐子卫又站了起来。
陈功继续说着上，“今天市领导在百忙之长抽出时间，到我们上平县来，是关心上平县，关心我们在坐的各位同志，罗市长前天任命的，今天便到了上平，说明了什么，重视，大家认真听听一会儿罗市长的重要指示，下面，话筒交给罗市长。”
罗川可是搞宣传出生，不管处于什么样的地位和职务来讲话，那都是一整套的，几分钟过去，听得下面的人是暗叫精采呀，妈呀，这市长怎么这么理解咱们基层的工作呀，都有一种知己的感觉。
“好了，下面我说说上平县的具体工作，我来之前花时间学习了一下，上平县眼下主要的工作，便是搞好土地承包，对外的承包，鼓励外面的投资者到你们上平县赚钱，租金给农户，税收给政府，模式很好，市里对这项工作的评价是很高的，虽然是开了先河，不过我这个市长在这里向大家表态了，我全力支持！”
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