在济南府的西北角匡山脚下的美里湖，一所并不起眼的面粉加工厂，但是厂里真正生产面粉的不过时一个车间而已，在第一车间后面那栋被称为办公楼的地方却鲜有人员来往。而这里正是令所有窥伺新生政权的人最恐怖的噩梦，直属统调局的秘密机关，和一般人认为的深宅大院不同这里面并非机关重重，而是相当规整的办公区，也没有监狱黑牢之类的东西。当然地下室是有的，不过里面确是一个巨大的数据分析中心，虽然比不上总座的秘密基地，但是也算得上超时代的数据处理中心，监控着全国各个口岸和城镇的无线电波，还有数以万计的监听资料，通过他们的数据处理来分拣筛选，这里面的工作量之大几乎是其他国家的谍报机关没法想象的。
“局座，您看这…要不要安排一下斑鸠？”一位穿着军装式皮衣的家伙正站在局长办公室里汇报。
“哦，老李。既然上峰指示到了，照章办事总是好的，你说呢？”余健还是一副和蔼的笑容，不过老李心里一突，面色却如常。赶紧点头称是，等着余健签署了两三个报告之后，赶紧抽身退下了。
余健伸展了一下腰肢，活动活动手腕，一抖手一支模样精致的飞刀钉在了对面的一块原色木板上，发出沉闷的咚的一声。不一会儿，门外的秘书轻轻敲敲里间的门，一份档案和一个茶盘被悄无声息的送进来。等幽灵一般的秘书出去，余健打开了档案，喝了一口茶盘上放着的白开水。
“老人手真是越来越少了。”一声感叹让从来是笑面佛示人的余健也苦了一下脸色，在一张调令上签署了一行文字之后，放进了档案袋。他继续开始看西南处送来的报告，这才是情调处的重心。靠着点小手段能动得了老子吗？也不想想不是老大的心腹如何能到那座仓库里参观一番呢？想让老子违背老大的意思，还是不要动这个念头的好，只是可惜了老李是第一批跟着自己创业的老兄弟。
一天之后，统调局上海处处长李弘业被调到拉美处任筹备处长，两年后积劳成疾病逝于利马，被追授统调局副局长，按照准将军衔举行军葬。
经过广州战役，革命党军不断被歼灭或者和平改编，主力丧失殆尽，现在独立于联合自治政府职务的就是西南三省残存的军阀兵力仅剩50万人。原来在广西、湘西、湖北等地盘踞的军阀部队纷纷溃退到西南各地。群龙无首的情况下，居然在贵阳召开了一次三省督军会议，在日本人或明或暗的支持下，以唐继尧、熊克武、刘存厚三个集团为骨干，纠集了大批小军头和土匪武装进行最后的挣扎。他们以为西南地区的地理和政治条件可资利用。秦岭、大巴山和武陵山山脉，象一道天然的围屏，隔断了川黔与内地的联系；盘根错节的封建势力和遍地林立的军阀土匪，也是西南军阀反动统治的基础；地处边睡，便于取得帝国*主义的直接援助。被公推为西南三省巡阅使的唐继尧做出的部署是：第一步，以熊克武集团及粤军龙济光部组织所谓川黔桂联防，阻止国防军向云贵进军，作为他部署西南的掩护；同时以川军刘存厚、邓锡侯等集团等扼守天险秦岭、大巴山、武陵山，阻止国防军入川。第二步，熊克武等部退入云桂边境，与四川的刘存厚互为呼应，唐继尧的滇军则四处策应，联络云贵军阀，负隅顽抗，意图后变。
5月23日，广州战役结束后一周，国防部吴宸轩总长发出关于向全国进军的指示，其中明确指出：“刘存厚全军正向四川腹地撤退，并有向昆明撤退消息。熊克武、龙济光等部都在做建都昆明割据西南的梦，而欲消灭伪革命军及川康诸敌，非从南面进军断其退路不可”。6月1日，又进一步指示北线的第7集团军各部和已经从广东进军广西中部的第9集团军各部：对伪革命军和西南各敌均取大迂回动作，插至敌后，先完成包围，然后再回打之方针。基于这样的方针，对抽调参加进军大西南的第10集团军特遣部队的行动又先后作了具体的规定：第10集团军特遣部队暂归第7集团军指挥。第9集团军担任大迂回任务，由赣南就势于10月出广东，尔后再由广西兜击云南，彻底截断敌军逃窜国外的退路。第7集团军主力，待河池、百色等广西重镇光复和西南军阀政府迁至昆明后，在第9集团军发起桂西作战的同时，以大迂回的动作，取道汉中、鄂西，挺进叙府（即宜宾）、泸州、重庆之线，直出贵州，切断刘存厚集团及川境诸敌退往云南的道路及其与熊克武部的联系，以位于宝鸡地区的第7集团军快速反应99师等部，在李双泉师长指挥下，积极吸引、抑留邓锡侯等川军集团于秦岭地区。待第7集团军山地10师将川敌退往康滇的道路切断后，即迅速占领川北及成都地区，尔后协同集团军主力聚歼刘存厚集团，并迅速扩占全川。这就是大迂回，大包围的决策。
6月9日，因杜子成中将在欧洲指挥远征军，代理杜子成中将第7集团军司令职务的张绍曾中将发出川门黔作战的基本命令。命令规定：第10集团军特遣部队的任务在于攻略鄂西及川东南，以穿心动作，先进击恩施、达州、万州地带之敌，并控制上述地带以东地区。以使熊克武留在重庆等地之敌，完全孤立于川东地区。尔后聚歼这些敌人，或运用政治方法解决之。具体行动分为三个步骤：首先，快反66师以车运由襄阳经宜昌进攻恩施，再徒步至万县地区集结就补，山地50师、60师由太原、商洛车运到安康，再徒步经万源进攻达州集结就补。其次，第7集团军各部（除99师、10师外）攻取汉中、广元、巴中线，穿越秦岭巴山正面进攻绵阳、南充。最后，快反99师歼灭邓部主力后直出南部、三台进逼成都，山地10师直出陇南，顺势迂回阿坝，控制康定，雅安等地完成南面兜击的任务。
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