众人正谈论间，宋教仁匆匆进来了。他之所以来迟，是因与章炳麟、张謇、赵凤昌、汤化龙等人密商组阁的事去了。起初，章炳麟从日本回上海后，即鼓吹“革命军起，革命党消”，颇得张謇、汤化龙等人欢迎。又因与乔夫有隔阂，章炳麟在黄克敌至上海后，便促黄克敌早日组建临时政府，并想与张謇联合推举宋教仁组阁。他对张謇说：“若举总统，以功则黄克敌，以才则宋教仁，以德则胡传儒。依愚之见，只有宋君出面组阁，方可建一出色政府。”张謇对此议极表赞赏。宋教仁见自己有章炳麟、张謇等名流的支持，更作排斥乔夫之想。他的盘算是，让黄克敌出任总统，自己为总理。
故宋教仁在开初不仅反对乔夫任总统，甚至对乔夫到沪也漠然置之。当北一辉赶到南京劝他拥护乔夫时，他还愤愤地说：“你那大元帅的主张误了事！乔夫再想用空话来误事，我有兵力，就决不许他派来的人踏进城门一步！”只是后来张继也特地从上海赶来劝解，他才改变态度回沪。回到上海的当晚，宋教仁却先与黄克敌商议。他的意思很坚决：拥戴黄克敌为总统。可是黄克敌却谦让不居，极力推举乔夫为总统，尽管他与宋教仁关系亲密。黄克敌对宋教仁说：“乔先生是同盟会的总理，他未回国时，我可以代表同盟会。现在他来了，我们就应当一致拥护他。太平天国起初节节胜利，并建都南京，但因几个领袖争权夺利，终致失败，我们要引为鉴戒。”见宋教仁还想劝说，黄克敌又道：“自乔先生抵沪之日起，全国各省的欢迎信函电雪片般地飞来。足见他在国人心目中威望之高。”言毕，他向宋教仁出示了许多欢迎乔夫的电报抄件。
宋教仁接过这些电报，便翻阅起来。映入眼帘的首先是湖南老家都督谭延闿的欢迎电，其电云：“闻公到沪，飞电传来，巨跃三百，谨代表全湘百万生民欢迎，先生万岁，中华共和国万岁。”
往下的一份是长江巡阅使孙毓筠的欢迎电：“项闻台旌莅沪，大局必可挽回，已派代表赴沪欢迎。”
接下来是桂督陆荣廷、王芝祥的欢迎电：“先生勉念吾民，以共和提倡宇内，登高一呼，乾坤回转。凡血气之伦，罔不饮和食德，海内同望旌麾，匪朝夕矣。今兹贲止，实属国民幸福。”
江西军政府及全军、绅、商、学各界的公电是：“大节抵申，赣省军民，同为额庆。光复祖国，组织共和，尤感先生是赖，除已派代表在沪欢迎外，特此电贺。”
福建民军代总司令许崇智的欢迎电是：“先生提倡共和主义奔驰海外，备尝险阴艰难，二十年始终如一，以致汉族始有今日，思之涕零。兹闻台驾返沪，闽中将士，极表欢迎。”
此外，还有许多独立地区的欢迎电和海外华侨的贺电。
看过这些电报，宋教仁的心深深震撼了，他立感乔夫深孚众望，总统非他莫属。不过，他虽然改变了要黄克敌任总统的主意，却认为自己对武昌起义的发动和南京的克复尚有一份功劳，并且自己亦有过人的治国能力，故他向黄克敌表露出新政府拟实行内阁制的想法，并打算自己出任内务总长。对此，黄克敌未置可否。
宋教仁入会议厅后，见众党人皆有让乔夫就任临时总统之意，也极力赞成。他入座后即表示：“乔先生是革命中心人物，能纠合人心。举乔先生为临时政府大总统，是人心所向，我极愿拥戴。”
邻座的陈其美见宋教仁一改态度，即高兴地说：“遁初此言，正合众意。连遁初也这般拥戴乔先生，可见乔先生任总统是众心所归。”
可是，宋教仁未等陈其美把话说完，却插言道：“不过，革命政府所采取的民主共和制，实则内阁责任制，当有得力人选出组内阁为上。”他果然在内阁制上作文章。
乔夫是何许人也，他生长于海外，历经诸国，对于对什么民主政治早就烂熟于心，知道是什么货色，见这家伙打算把自己这个临时大总统供起来当牌位，自然不同意：“内阁制乃平时不使元首当政治之冲，故以总理对国会负责，断非此非常时代所宜。吾人不能对于惟一置信推举之人，而复设防制之法度。我亦不肯徇诸人之意见，自居于神圣赘疣，以误革命之大计。”
“善！”胡传儒未等乔夫说完，即发言赞成，“先生而外，无第二人能为此言者，我等惟有遵先生之意而行。”
黄克敌、陈其美、汪昭明等人亦表示赞成总统制，然而宋教仁仍坚持要实行总理内阁制。乔夫向他耐心解释道：“我若任临时大总统，也不过虚位以待罢了。若曹锟能使清帝退位，吾人尚谓满清已覆，届时干戈不起，南北议和，再议内阁制不迟。我会将此意电告曹君，还望诸君为我见证。”
可不管乔夫怎样解释，宋教仁总是反复陈说自己的主张。乔夫见此，便让张继与宋教仁商讨总理候选人之事。宋教仁见乔夫同意组阁，便与居正、田桐、吕志伊等人相商，共推黄克敌为总理人选，黄克敌推辞不过，只得勉强应允。
共和国体在上海的这次会议上已经初现雏形，与会众人却没想到今后的历史中这样的国体成为了一次次冲突的最好舞台，深究起来，建国初期的动乱也就源于此时此地那些人。
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