李景华下去休息后，李天一拆开于左任给他些的信，只见内容竟有长长的十几页。他不仅暗自笑道：“这要是把信拿去现代拍卖，也不知能换来多少钱。”
于左任的信里对李天一的成就很满意，还告诉他冯焕祥的国民联军有很大可能会进秦省的，原因就是他们急需一处富裕的地区进行休整。不过于左任会以避免国民军内斗为由，劝说冯焕祥在秦北驻扎，避免来关中与李云龙等人产生摩擦。
于左任的意思是，让冯焕祥团结秦省的各派势力，进一步增强国民联军的实力。到时候联合晋绥军倾巢而出，直取河南河北察哈尔等地，策应北伐军夺取北方。而李天一作为革命军的序列，又与秦军各部交好，这时更应该帮助冯焕祥整合秦省的国民军各部，获得国民政府的认可和冯焕祥的友谊。
最后于左任隐晦的提到，帮助冯焕祥的好处是巨大的。北伐一旦成功，冯焕祥必然会占据京津，雄霸河北山东。而秦豫两省经济落后，冯焕祥自然会看在于左任劳苦功高和李天一鼎力相助的情分，留给他们管理。
同时也可以利用冯焕祥率军北伐，进一步消弱本地势力，为日后李天一独霸秦省排除障碍。到那时，根基已成的李天一就会获得蒋冯两方的一致认可，地位必将牢不可破啦！
李天一想想于左任的分析，不禁赞叹这位书法大家竟然也是深藏不露的政治高手。秦北现在是井岳秀的地盘，虽然他也算国民军的元老，却因为防范着内蒙闹分裂而独自守着秦北榆林等地，与现在的国民军各部往来并不密切。
本次镇嵩军围城，本应来援的他却只让杨虎臣的数千人来帮场子，这就更让秦军引起非议了。否则成立秦省铁路公司时，大家也不会选择性的把他遗忘掉。如今秦军抱成了团，冯焕祥要想在秦省谋取一处休养的地方，也就只能打井岳秀的主意了。就算杨虎臣感念旧情想去帮忙，也不会得到李云龙等人的响应。
而这时只要他力主团结冯焕祥，共同誓师北伐。那今后自己的政治得分将非常的高，不但获取了国民政府的认可，还能收获冯焕祥的友情，这对自己今后的发展十分有利。
想到这里，李天一终于有了决断。他收起信件，召来蒋百里和陈布雷、杨永泰等人，开起了秘密会议……。
果然与预计的一样。10月10日，冯焕祥为表决心，全军自上而下建立了由总司令部领导的政治工作制度。冯焕祥为此公开提出了军队政治化的口号。总司令部设政治部，由副部长刘伯坚负实际责任，下设组织、宣传、总务三处。张允荣兼组织处长、刘伯坚兼宣传处长，任佑民任总务处长。
各师旅均建立相应的政治部。为了培养政工干部，冯焕祥把到五原的干部学校学生200多人，编为军事政治速成学校，以张允荣为校长，刘伯坚为教育长，开始进行政治教育。苏联顾问和任佑民、王一飞任教官。课程有国际国内形势、三民主义、国民党史、党章、帝国主义论、苏联军队的政治工作，国民军史等。
冯焕祥还派警卫团长携本人及刘伯坚亲笔信去京城，请李钊派遣政工人员。李钊接到信后，派红党党员方仲如到包头与冯焕玉祥接洽，同时将冯来信迅速报告党中央。中央派陈谯年去包头了解联军情况，并与冯焕祥、刘伯坚会晤。此后，红由国内外陆续派遣了200多名党员、团员去国民军联军工作。
其中，由莫斯科去的有邓希贤、李林、肖明、王炳南、李大亲、潘自力等，由京城、广东调去的有方仲如、贾宗周、李世乐、刘之丹、阎揆要、唐澎等。党员及团员在国民军联军中工作认真负责，直接加强了军中政治工作的开展。
10月15日，冯焕祥发布禁令三条：1，无论行军驻军，宿站尖站，严禁官兵私人民宅商号；2，娼寮，酒馆及戏院，为最易惹是非之地，必须严禁官兵入内，滋生事端；3，官兵无事，不准外出，如兵士必须外出者，须有长官带领”。为执行以上三条，各师旅均挑选百名官兵，组成执法队，切实维持。
10月16日，冯焕祥被任命为国民政府委员和军事委员。
10月21日，在红党的帮助下，国民军联军制定并颁布了《国民军联军政治大纲》，大纲内容包括国民军联军的宗旨政治工作目的，工作体制及工作方法等内容。与此同时，徐谦也向国民党中央提出了《开始西北国民革命军党务工作计划》。
10月26日，国民党中央执行委员会常务委员会举行的第56次会议，讨论并通过了此计划，并决定派遣了简又文、郭春涛、邓飞黄等人到国民军中作政治工作。
10月30日，李钊、李石曾均派人送来密函，叙述京城一带奉系的布防情况，并建议国民军出宁夏、潼关，会师北伐。所以，冯焕祥与各部研究后，接受了李钊的建议，制定了固甘进秦，联晋图豫的战略方针。
此时，国民军联军各部所遇到的最大的困难是给养供给。军队不仅粮食无着，冬衣问题又迫在眉睫。广东国民政府拨百万元但汇兑困难，一时还无法收到。所以，总司令部成立后，冯焕祥集中全部精力筹措饷项，使之点滴归公，以渡难关。
刘郁芬、薛笃弼从甘肃先送来十万元及万件冬衣，此后，又不断接济款物。张允荣从库仑带来七万元。王瑚送来修筑包宁铁路款数万元。当地的一地主王英捐献了数万头羊。国民军以羊肉为军粮，羊皮做军衣。无论官兵一律穿带血的羊皮统。为此，冯焕祥委任王为五临磴护路司令。
到11月底，苏联答应的军援也陆续运来。此外，商震也应冯焕祥的请求，给了国民军少许接济。同时，冯焕祥及国民军联军将士在红党的帮助下，加强政治思想工作，以参加国民革命的精神相激励，千方百计，克服困难，终于渡过了难关。
阎百川见此，也以晋军秘密准备参加国民革命为说词，与国民军化敌为友，不仅没有阻拦韩、石等部的回归，且发给其两个月的军饷及冬服。国民军也得以在绥远从容休整，然后，才陆续西进。
1926年12月21日，在于左任等人的劝说下，井岳秀被迫同意冯焕祥进驻洛川、黄陵、宜川、黄龙等6县。12月28日，冯焕祥任命孙良诚为总指挥，方振武为副总指挥兼第一路总司令，弓富魁为第二路司令开进驻地。至此，冯焕祥正式进入秦省，并与甘肃刘郁芬部连成一体。
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