京师的满洲王公因为湖广和浙江的战报人心惶惶，广州的军民士绅却喜气洋洋，一个个仿佛过大年一般高兴，因为根据提督府传来的消息再有十余天，就是永王殿下监国称制的日子。
永王殿下监国称制，其意义可不同于兴朗明室在滇西立国，也不同于郑氏举明朝旗号反清，而是事实意义上的在中华大地上重建大明国祚，摆明车马和伪清政权分庭抗礼，政治意义上可不是各地的抗清武装能比的。
敌人的敌人就是朋友，因此前清军无故攻伐之故，安南的黎氏王朝、阮氏政权以及北方高氏都通过海路向广州派来了使臣，东番的郑克塽和琉球的尚氏政权等忠明势力同样也派来了重臣，以庆贺大明重建之喜。
为安置各地使者，广东巡抚金光祖不得不临时征用了广州富绅卢朝义的一处别院暂时作为各处使者的住所。
内阁名单已经拟定，按马仲英的意思内阁共设六人，广东巡抚金光祖出任中极殿大学士内阁首辅大臣兼礼部尚书；四府巡抚牛天宿出任建极殿大学士为内阁次辅；广州知府余思明以文华殿大学士入阁兼任刑部尚书，明郑方面，冯锡范以文华殿大学士入阁；刘国轩出任武英殿大学士兼兵部尚书，制造局大使张德才以文渊阁大学士入阁并兼任工部尚书。
这样的任免，马仲英的目的就是要将内阁牢牢控制在手中，至于冯锡范和刘国轩入阁之事，这也是为了完成当初对郑经的承诺，此外马仲英还有深一层次的考虑，有明郑方面重臣在朝中任职，那琼州军将来收编明郑军也不会受到太大的阻力，至于冯锡范弑主之事，那就只能等琼州军登陆东番后，再行处置了。
不光是内阁名单，六部九卿的名单同样也拟定完毕，因礼部、刑部、工部、兵部都已经由内阁成员担任，故六部之中只剩吏部和户部未定。
六部之中，吏部最重，号称天官，权力上不亚于内阁辅臣，所以马仲英启用了梧州知府郭泰捷担任此职，至于户部尚书，则由市舶司大使郭绍担任，左右他本就掌握着琼州军的钱袋子，马仲英索性就一客不烦二主，将新立的大明朝廷的财政大权交给了他。
九卿和都察院方面，南宁知府程荩任太常寺卿、赵安民为太仆寺卿、陈嘉善为光禄寺卿、明郑方面的杨祥为翰林学士、颜望宗为鸿胪寺卿、金震为苑马寺卿。
国子监祭酒这个职司马仲英属意原内阁大学士陈子壮的弟弟陈子升，但陈子升以其年纪太大，又五官不全力辞之，马仲英只得以琼州学堂教谕吕轻侯担任此职，只不过此人只是个秀才，贸然启用，势必引起天下读书人的反弹，故暂时不设，待监国正位后后，再行任免。
武将方面，封侯者八人，封伯者十六人，巴思克为镇远侯、李兴为靖南侯、杨延迪为绥远侯、秦怀忠为怀远侯、陈布隆为顺义侯、祖泽清为平北侯、刘进忠和苗之秀分别为平东侯、靖东侯。
马三德为昌义伯、张朝阳为广宁伯、高起隆为宁国伯、王永清为兴国伯、陈上川为归国伯、贺明远为庆远伯、王国栋为虎门伯、石廷柱为义城伯……。
原兴朗皇帝朱进瑜改封兴朗郡王、原清平南王世子尚崇义为琼国公、追封延平王郑经为“奉天翊运中兴宣力定难守正功臣”、异姓闽亲王，已故世子郑克臧亦追封延平郡王，至于现任延平王郑克塽则由监国称制后再行封赏、从昆明来归的胡国柱改授上柱国、胡国公。
内阁、六部、九卿人员拟定完毕后，金光祖遂以内阁首辅的名义向监国永王殿下请旨授封广西提督马仲英为“奉天翊运中兴宣力定难守正功臣，异姓楚亲王，大都督府大都督。”假黄钺，总六军军务。
有金光祖带头，余思明、张德才、牛天宿、程荩、赵安民等官员亦纷纷上疏，力请监国殿下不可寒功臣之心，当授马仲英为楚王，总内外事。
永王本就无兵无权，内外又群情汹汹，心中虽不情愿，但又不敢拒绝，只得发下监国谕旨，授马仲英为楚王。
马仲英闻报后，力辞之，直言大明不过占了数府之地，监国又未晋位天子，他又如何当得起楚王之封，要求永王必须收回成命，他只愿担任大都督府大都督，总督兵马北伐，并言之凿凿地表示，封侯非我意，但愿东虏平。
“首揆，马帅坚持不肯受楚王之封，似此如之奈何？”
马仲英坚持不授楚王之封，朱慈炤更加坐立不安，此前金光祖提议封王时，他心中确有不爽，现在就封王，将来若是恢复南都，朝廷还怎么封赏？您要当皇帝，又何必把孤弄过来当这个傀儡，可马仲英现在不接受楚王之封，朱慈炤的心就更不安了，因为他弄不清马仲英到底是打什么主意，为此，他不得不又将金光祖等人召进了行在。
“马帅于大明有再造之恩，其麾下将士亦晋位侯伯，若不封其王爵，只恐伤了将士之心，既然马帅不肯，莫如改封其父马宝为异姓楚亲王，马帅为楚国公，王世子，依旧担任大都督府大都督，总督大军北伐。”
其实请封的表章呈上后，金光祖就后悔了，因为马仲英的生父马宝尚在人世，所谓君君臣臣，父父子子，朝廷授封又岂能不封父，而封子，若是传出去，只会惹得天下人耻笑。
“那就请首揆重新拟旨，改封马宝为楚王，马帅为楚国公，大都督府大都督，其兄马仲兴和马仲明亦授淮国公和徐国公。”
朱慈炤心知这样的授封不过是掩人耳目而已，但身家性命都被马仲英捏在手里，只得同意了金光祖的请求，不过他也是豁达，索性又加封了马仲明和马仲兴二人，以示朝廷恩遇。
熟料马仲英依然不受，只同意朝廷授封马宝为郡王，自己为楚国公，但两个哥哥新归不久，实在当不得国公之封，朝廷若要封赏，可待其将来立功后再行册封。
迫于马仲英的坚持，永王终于同意改授马宝为长沙郡王，马仲明和马仲兴二人调入大都督府，具体职务由大都督府任命。
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